新華社北京6月22日電 題:讓廣大青年在鄉(xiāng)村一線激揚(yáng)青春——黨的十八大以來各級黨組織充分發(fā)揮組織優(yōu)勢引導(dǎo)青年人投身脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興綜述
新華社記者丁小溪
“好兒女志在四方,有志者奮斗無悔。希望越來越多的青年人以你們?yōu)榘駱?,到基層和人民中去建功立業(yè),讓青春之花綻放在祖國最需要的地方,在實(shí)現(xiàn)中國夢的偉大實(shí)踐中書寫別樣精彩的人生?!?014年,習(xí)近平總書記在給河北保定學(xué)院西部支教畢業(yè)生群體代表的回信中說。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記高度重視青年人到鄉(xiāng)村一線建功立業(yè),強(qiáng)調(diào)“鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵”,要求“積極培養(yǎng)本土人才,鼓勵(lì)外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”“通過第一書記、大學(xué)生村官、農(nóng)村工作隊(duì)等形式筑牢基層黨組織”,寄語大學(xué)生村官“熱愛基層、扎根基層,增長見識、增長才干,促農(nóng)村發(fā)展,讓農(nóng)民受益,讓青春無悔”……
習(xí)近平總書記的一系列重要論述,為新時(shí)代青年人指明了在最基層扣好“第一??圩印钡某刹诺缆罚瑸楦骷夵h組織確立了發(fā)揮組織優(yōu)勢引導(dǎo)青年人投身鄉(xiāng)村振興的工作目標(biāo)。
各級黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神,注重發(fā)揮組織優(yōu)勢,不斷完善體制機(jī)制、創(chuàng)新方式方法,積極為青年人到鄉(xiāng)村基層服務(wù)鍛煉搭建舞臺(tái)、提供機(jī)會(huì)、創(chuàng)造條件。
持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生村官工作,讓高校畢業(yè)生到農(nóng)村廣闊天地砥礪奮斗
村民們說:“城里少一個(gè)大學(xué)生沒什么,村里多一個(gè)大學(xué)生就了不起。”
為做好大學(xué)生村官工作,中央組織部將其作為干部隊(duì)伍建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作抓實(shí)抓細(xì)抓好,指導(dǎo)各地積極選聘高校畢業(yè)生到村任職,不斷完善相關(guān)規(guī)劃、政策、體制、機(jī)制,推動(dòng)大學(xué)生村官工作與選調(diào)生工作相銜接。
截至2020年底,全國累計(jì)選聘大學(xué)生村官53.7萬名。他們發(fā)揮特長優(yōu)勢、甘于吃苦奉獻(xiàn)、主動(dòng)干事創(chuàng)業(yè),在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中作出積極貢獻(xiàn)。
一直以來,各地組織部門積極構(gòu)建“下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)”的工作格局。
——堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛
落實(shí)工作紀(jì)實(shí)、請銷假、專項(xiàng)考核等制度,提供工作補(bǔ)助資金,辦理人身保險(xiǎn)。四川、內(nèi)蒙古、福建等地建立導(dǎo)師幫帶制,從政治、思想、工作、生活上關(guān)心指導(dǎo)。
——開展國情調(diào)研
每年至少1次走遍全村農(nóng)戶,撰寫村情要素綜合報(bào)告和專題調(diào)研報(bào)告。湖南在今年村“兩委”換屆期間,動(dòng)員到村任職選調(diào)生調(diào)研收集260多條建議,多數(shù)被納入換屆政策。
——注重實(shí)踐鍛煉
安排大學(xué)生村官擔(dān)任村黨組織書記助理或村委會(huì)主任助理,放到易地扶貧搬遷、集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、信訪維穩(wěn)等吃勁崗位鍛煉。
一批批大學(xué)生村官在為群眾服務(wù)中茁壯成長、在艱苦奮斗中砥礪意志品質(zhì)、在實(shí)踐鍛煉中增長工作本領(lǐng),逐步成為培養(yǎng)年輕干部、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的“蓄水池”。
據(jù)統(tǒng)計(jì),全國服務(wù)期滿流動(dòng)的50.1萬名大學(xué)生村官大部分留在基層,其中進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍17.6萬名,進(jìn)入事業(yè)單位16.2萬名,提拔為縣處級、鄉(xiāng)科級干部分別為227名、1.2萬名。
大學(xué)生村官中涌現(xiàn)出了身患重病、堅(jiān)持工作的張廣秀,扎根湘西農(nóng)村助力脫貧、把鄉(xiāng)村當(dāng)創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)的耶魯畢業(yè)生秦玥飛,到艾滋病重點(diǎn)村任職的清華碩士魏華偉等一批先進(jìn)典型,激勵(lì)著越來越多的高校畢業(yè)生選擇到祖國最需要的地方書寫精彩人生。
選派駐村第一書記和工作隊(duì),讓年輕干部在基層一線的艱苦磨煉中增長才干
“青年干部了解了基層,學(xué)會(huì)了做群眾工作,在實(shí)踐鍛煉中快速成長”。在2020年3月6日召開的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上,習(xí)近平總書記這樣評價(jià)駐村干部。
截至目前,全國已累計(jì)選派300多萬名第一書記和駐村工作隊(duì)員,其中半數(shù)左右是年輕干部。他們與鄉(xiāng)村干部一道,在脫貧主戰(zhàn)場和抗疫最前線傾力奉獻(xiàn)、苦干實(shí)干,發(fā)揮了重要作用。
各級組織部門嚴(yán)格挑選人員,注重從政治素質(zhì)好、敢于擔(dān)當(dāng)、不怕吃苦的年輕干部中選拔,引導(dǎo)各級機(jī)關(guān)舍得派出擔(dān)當(dāng)骨干和重點(diǎn)培養(yǎng)的年輕人;
注重將年輕干部派往有鞏固脫貧成果、實(shí)施易地扶貧搬遷、整頓軟弱渙散黨組織等任務(wù)的重點(diǎn)鄉(xiāng)村;
落實(shí)派出單位責(zé)任、項(xiàng)目、資金“三捆綁”,在工作經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)貼津貼、評先樹優(yōu)、提拔使用等方面予以保障傾斜,其中河南、貴州等地按每年每個(gè)村20至50萬元的標(biāo)準(zhǔn)為第一書記安排專項(xiàng)幫扶經(jīng)費(fèi),廣東、甘肅等地對圓滿完成幫扶任務(wù)、符合任職資格條件的第一書記提拔一級職務(wù);
……
年輕的駐村干部們勁頭十足,他們坐到貧困戶家炕頭,談心交心挖窮根,把精準(zhǔn)扶貧的路線圖細(xì)化為每家每戶的施工圖;跑到各個(gè)單位爭取項(xiàng)目、申請資金,修路、建橋、安路燈,讓村里富起來、美起來;邁進(jìn)帶貨直播間吆喝扶貧產(chǎn)品,在幫群眾打開銷路的同時(shí),自己也成為網(wǎng)紅;培養(yǎng)入黨積極分子,儲(chǔ)備優(yōu)秀青年人才,健全“四議兩公開”制度,讓黨組織作用強(qiáng)起來。
近期,中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于向重點(diǎn)鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì)的意見》,推動(dòng)健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制,明確將年輕干部作為第一書記和工作隊(duì)員的主要來源之一。
意見一出,村民群眾和駐村干部的心都“踏實(shí)了”。村民們說:“駐村干部就像自家人。”駐村干部說:“抓在手上的許多事可以接著干了。”……
扶上馬還要送一程,讓脫貧群眾徹底擺脫貧困,仍需駐村干部們接續(xù)奮斗。
“我們要學(xué)習(xí)發(fā)揚(yáng)黃文秀的拼搏奉獻(xiàn)精神,繼續(xù)把新時(shí)代長征路走下去?!苯犹纥S文秀到廣西百色百坭村駐村的第一書記楊杰興說。
為村級組織補(bǔ)充新鮮血液,讓每一名優(yōu)秀農(nóng)村青年都有回報(bào)家鄉(xiāng)的機(jī)會(huì)
村黨組織領(lǐng)導(dǎo)村級各項(xiàng)工作和社會(huì)治理,是青年人到村工作的承接平臺(tái)和管理主體,也急需青年人積極參與,帶來新理念、新知識、新創(chuàng)造。
當(dāng)前,各地多措并舉、優(yōu)化方式、分類施策,不斷充實(shí)以黨組織為核心的村級組織中的年輕力量。
——結(jié)合村級換屆“回引一批”
在2020年開始的村“兩委”換屆中,每個(gè)村級班子中原則上有1名35歲以下年輕干部。各地采取開座談會(huì)、發(fā)倡議書、親友登門拜訪等方式,發(fā)動(dòng)本鄉(xiāng)本土走出去的大學(xué)畢業(yè)生、務(wù)工經(jīng)商人員、退役軍人等回村。
其中,浙江在村級換屆中回引全日制大學(xué)生2.1萬人,70%的村至少有1名大學(xué)生。
——發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)“招攬一批”
各地用好產(chǎn)業(yè)振興的政策紅利,興辦村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,創(chuàng)辦專業(yè)合作社,筑巢引鳳,吸引青年人到村創(chuàng)業(yè)。
青海選派2200名大學(xué)生到農(nóng)村服務(wù)村集體經(jīng)濟(jì)合作組織項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了“整村規(guī)劃有智囊、產(chǎn)業(yè)技術(shù)有顧問、村社財(cái)務(wù)有能手、產(chǎn)品銷售有達(dá)人、村內(nèi)發(fā)展有后備”。
——聚焦本鄉(xiāng)本土“儲(chǔ)備一批”
當(dāng)前,各地結(jié)合開展定點(diǎn)幫扶、軟弱渙散村黨組織排查整頓等工作,發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)優(yōu)秀青年,充實(shí)優(yōu)化村級組織后備人才。
云南、河北等地建立青年人“崗位在鄉(xiāng)村、培養(yǎng)由市縣鄉(xiāng)負(fù)責(zé)”機(jī)制,對因村黨組織軟弱渙散等導(dǎo)致入黨困難的,安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、協(xié)會(huì)黨組織發(fā)展。
——立足基層崗位“培養(yǎng)一批”
對看準(zhǔn)的、有發(fā)展?jié)摿Φ?,舍得下功夫、下本錢加以培養(yǎng)。例如,江蘇實(shí)施“定制村官”培育,委托農(nóng)林院校定向培養(yǎng)全日制專科生,畢業(yè)后回到生源地所在的鄉(xiāng)村工作。一系列舉措給予優(yōu)秀農(nóng)村青年施展才華的舞臺(tái)和回家干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì),堅(jiān)定了他們扎根農(nóng)村的信心決心。
數(shù)據(jù)顯示,截至2020年底,全國50.3萬個(gè)行政村的黨組織書記中,35歲以下的有4萬多人。
湖南的村黨組織書記平均年齡較換屆前下降6.1歲,河南下降5.6歲。每個(gè)村還都儲(chǔ)備了1至2名年輕人,作為村干部后備人才……今年,完成村“兩委”換屆的許多省區(qū)市,村干部隊(duì)伍年輕化的步伐明顯加快。
“今年換屆好幾名大學(xué)生回村當(dāng)了書記,我是二十幾年老鄉(xiāng)鎮(zhèn),這在以往想都不敢想,他們有激情、有能力、視野寬、辦事積極,老百姓呼度贊(很高興)吶!”提起現(xiàn)在的年輕村干部,青海的一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記情不自禁地用當(dāng)?shù)赝猎捒滟澠饋怼?
打造鄉(xiāng)村招才引智項(xiàng)目,讓青年人通過多種渠道、多種方式到鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場建功立業(yè)
“我們只要踏踏實(shí)實(shí)在村里工作就行了,其他的交給組織?!弊?018年起,天津首創(chuàng)招錄農(nóng)村專職黨務(wù)工作者,以完善的管理保障政策吸引了大量高校畢業(yè)生。
農(nóng)村專職黨務(wù)工作者半年試用期滿考核合格后,全部補(bǔ)選進(jìn)村黨組織班子;繼續(xù)在村任職滿半年、表現(xiàn)優(yōu)秀的擔(dān)任村黨組織副書記;任職滿1年、表現(xiàn)特別優(yōu)秀的擔(dān)任村黨組織書記,并納入事業(yè)編制管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)充公務(wù)員,優(yōu)先從他們中招錄……目前,天津已累計(jì)從全國招聘3000多名大學(xué)生。他們在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、服務(wù)農(nóng)民群眾等方面發(fā)揮了重要作用。
除天津外,北京、山西、上海、江蘇、福建、山東、湖南、重慶、西藏、青海、新疆等省區(qū)市紛紛借鑒大學(xué)生村官工作的制度設(shè)計(jì),通過實(shí)施“脫貧攻堅(jiān)專干”“鄉(xiāng)村振興協(xié)理員”等項(xiàng)目,每年吸引上萬名高校畢業(yè)生到村工作,加上人力資源社會(huì)保障部的“三支一扶”、教育部的特崗教師、共青團(tuán)中央的西部計(jì)劃等,每年通過基層選派項(xiàng)目到村的高校畢業(yè)生超過13萬人,青年人投身鄉(xiāng)村振興的渠道愈加寬廣。
目前,通過各種渠道下沉到鄉(xiāng)村工作的青年人,廣泛分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村級組織和教育、農(nóng)技、醫(yī)療、畜牧等各類基層服務(wù)崗位上,發(fā)揮著年紀(jì)輕、知識新、闖勁足的優(yōu)勢,為基層注入了新生力量,為鄉(xiāng)村凝聚著創(chuàng)新活力。
“如果沒有組織提供的機(jī)會(huì),我?guī)缀跏遣豢赡艿交鶎庸ぷ鞯模墙M織讓我的青春與祖國偉大的事業(yè)聯(lián)系在一起?!彼麄冋f,未來要繼續(xù)貢獻(xiàn)青年人的光和熱,更好譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村振興新篇章。
青年興則國家興,青年強(qiáng)則國家強(qiáng)。
如今,廣大青年正在鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)實(shí)踐中放飛青春夢想,在實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢的不懈奮斗中書寫著精彩人生華章。