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暑期以來，今年2月才建成開街的潼南區(qū)“幸福街花兒巷”，成了全市最火的中小學生研學地之一：一批接一批的學生前來開展人文研修、農技研修、鄉(xiāng)村種養(yǎng)、紅色精神傳承、非遺手工制作、泡菜手工制作、樹屋建造等實踐活動。
近年來，潼南區(qū)以國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)為牽引，實施推進數(shù)字鄉(xiāng)村、強村公司、種業(yè)創(chuàng)新等系列改革創(chuàng)新舉措，為推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展注入強勁動能。
全市率先建成“數(shù)字農業(yè)大腦”
加快構建數(shù)量、質量、效益三位一體耕地保護新格局
2023年10月，在全市區(qū)縣書記和部門一把手例會上，潼南區(qū)作了耕地保護的經驗交流發(fā)言。當年前9個月，該區(qū)制定耕地恢復補足、耕保審計整改、非糧化處置和違法違規(guī)專項整治4張清單，完善責任傳導、監(jiān)管獎懲、占用補足、問題整改、過程督導、考核追責6項機制，處置存量問題400余個、完成耕地恢復補足4776畝，提前完成全年任務。
潼南能在耕地保護上取得如此效率，得益于該區(qū)于當年建成運行的“數(shù)字農業(yè)大腦”，這也是我市首個建成投用的“數(shù)字農業(yè)大腦”。
該區(qū)“數(shù)字農業(yè)大腦”共設置有土地資源、農情監(jiān)測、生產經營、社會化服務和監(jiān)管審批5大核心應用場景，實現(xiàn)了全區(qū)農業(yè)數(shù)字一張圖。
在土地資源場景方面，潼南“數(shù)字農業(yè)大腦”聚焦農村土地資源精準化管理，首創(chuàng)性實現(xiàn)了區(qū)縣級全域260萬個地塊，27個土地圖層，35億個地塊屬性數(shù)據(jù)的無縫疊加及智能分析，實現(xiàn)了丘陵山地細碎化地塊精準調控。首創(chuàng)了劃區(qū)智能識別功能，實現(xiàn)項目用地智能核查和項目智能用地選址合規(guī)性有效監(jiān)管，可使產業(yè)項目落地更快捷。
在這個系統(tǒng)中，輸入任意一個農戶姓名，就能在地圖上搜索出他名下的承包地和宅基地，實現(xiàn)對每個農民承包地和宅基地情況精準定位和智能分析，實現(xiàn)了每塊土地位置、權屬、面積、地力、作物和交易流轉數(shù)據(jù)“多合一”管理，使農民權益保障更完善、土地盤活更高效。
在生產經營場景方面，“數(shù)字農業(yè)大腦”將引入銀行、農擔、保險等金融機構，實現(xiàn)一站式銀行、農擔、農業(yè)保險、小額貸款等在線服務。
在產業(yè)服務上，“數(shù)字農業(yè)大腦”可為各產業(yè)主體提供政策扶持、涉農領域專家隊伍、農民技術人才和社會化服務等農業(yè)全產業(yè)鏈資源，有效為農業(yè)經營主體提供生產經營技術支撐。
在業(yè)務管理端，“數(shù)字農業(yè)大腦”提供農產品質量安全監(jiān)管、宅基地審批管理、農村三資監(jiān)管、農業(yè)綜合執(zhí)法、行政許可等監(jiān)管審批內容，可提高職能部門數(shù)字化管理水平，實現(xiàn)政策及時傳達、信息互通、源頭可控、過程可溯、區(qū)域可統(tǒng)計、風險可預警的全程一體化數(shù)字監(jiān)管體系。
潼南“數(shù)字農業(yè)大腦”的建成投用，為該區(qū)強化川渝重要農產品保供功能，加快構建數(shù)量、質量、效益三位一體耕地保護新格局，提供了重要支撐。
在數(shù)字鄉(xiāng)村改革上，該區(qū)近年還首創(chuàng)了“首席數(shù)字官”制度，運行了“檸檬產業(yè)大腦”、太安奉民菜園“1+6”AI系統(tǒng)模型，投用魚菜共生AI工廠、“慧養(yǎng)雞”等智慧項目25個，建成智慧農業(yè)試驗區(qū)4個。
今年6月，潼南區(qū)成功申報第二批全國數(shù)字鄉(xiāng)村試點。
統(tǒng)籌“強村”帶“民富”
創(chuàng)新探索聯(lián)村抱團、“電商+”、土地入股分紅等“強村公司”
潼南區(qū)“幸福街花兒巷”是該區(qū)推進強村公司改革、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的示范項目，也是涪江壹村“時光街區(qū)”首個投用的項目。
涪江壹村“時光街區(qū)”項目位于潼南區(qū)大佛壩街道，涉及前進村、新生村、豐產村、勝利社區(qū)等3個村、1個社區(qū)。為推進這個項目，大佛壩街道組織四個村（社區(qū)）黨組織組成聯(lián)村黨委，成立聯(lián)村集體經濟組織——合之緣農業(yè)綜合開發(fā)有限公司。該公司一方面作為合之緣農場運營主體，已建成公社食堂、共享菜園、鄉(xiāng)情陳列館等設施；另一方面收儲農民閑置農房，流轉耕地。
2023年，潼南區(qū)旅投集團與聯(lián)村集體經濟組織合資成立公司，利用其收儲的農房與流轉的耕地，對外招商引資，共引入11家企業(yè)，協(xié)議引資12億元，當年完成投資1億元。
根據(jù)規(guī)劃，“時光街區(qū)”以穿越時光為主線，將街區(qū)建設劃分為四個時代，即“憶往昔阡陌花香民國街區(qū)”“看今朝社會主義建設時代街區(qū)”“新時代新征程幸福街花兒巷”“懷舊時改革開放老院子街區(qū)”。項目按不同時代元素將傳統(tǒng)文化、時代印記、時尚新潮、田園輕奢等多元化的內容融入街區(qū)風貌、特色業(yè)態(tài)、藝術裝置等各個方面，用設計和藝術為鄉(xiāng)村空間注入精彩和活力，以歷史的軌跡創(chuàng)造平行世界，把時光記憶定格在當下，打造新晉網(wǎng)紅打卡點，文旅新地標。
今年春節(jié)，“幸福街花兒巷”正式開街并率先開放，春節(jié)8天共接待游客200多萬人次。
近年來，潼南區(qū)支持農村集體經濟組織充分利用自身資源條件、經營能力，探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務、資產參股等多樣化途徑發(fā)展新型農村集體經濟，整合資源、資金、項目、服務等，打造“強村公司”，發(fā)展壯大集體經濟。
目前，該區(qū)強村公司主要有聯(lián)村抱團、“電商+”、土地入股分紅等三種模式。
其中，雙江鎮(zhèn)整合21個村（社）資源，成立聯(lián)耕農業(yè)，今年上半年經營性收入超過800萬元，帶動873戶村民務工，人均增收7700元，入選農業(yè)產業(yè)化市級龍頭企業(yè)。
寶龍鎮(zhèn)創(chuàng)新打造集體經濟電商產業(yè)園，通過提供良種、技術指導，帶動古溪、崇龕、群力、新勝等鎮(zhèn)200余戶村民發(fā)展產業(yè)，提供統(tǒng)一代銷，今年上半年代銷農產品產值達190萬元。
古溪鎮(zhèn)通過土地入股發(fā)展佛手加工基地1萬余畝，上半年帶動170余戶村民務工，人均增收9000元以上，預計今年產量達1.5萬余噸。
截至目前，潼南已建成“強村公司”25家，發(fā)展通訊合作社62個、土地合作社58個，上半年村集體經濟經營性收入5萬元以下村實現(xiàn)清零，全區(qū)村均集體經濟經營性收入達到9000萬元以上。
創(chuàng)新“科技載體引擎+高質量主導產業(yè)”潼南模式
加快建設成渝中部農業(yè)科技創(chuàng)新“硅谷”
今年4月，由市農科院和潼南區(qū)政府共同投資建設運營的重慶市現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新基地在潼南區(qū)桂林街道八角村正式啟動建設。該基地圍繞全球前沿、國家急需、重慶所能，重點開展主要糧油、蔬菜等農作物種質資源鑒定、評價、創(chuàng)制和新品種培育，開展現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系亟需的新技術、新產品、新模式研發(fā)，同步推進成果展示、科普教育和人才培訓，為該區(qū)加快建設成渝中部農業(yè)科技創(chuàng)新“硅谷”，進一步提升“科技載體引擎+高質量主導產業(yè)”發(fā)展優(yōu)勢提供了又一重要平臺。
“科技載體引擎+高質量主導產業(yè)”是潼南持續(xù)提升農業(yè)產業(yè)優(yōu)勢的重要發(fā)展模式。
在科技創(chuàng)新方面，潼南迭代國家農業(yè)科技園區(qū)等10個國家級農業(yè)平臺，共建全市唯一農業(yè)科技城，以全國第二好成績率先獲批全國農業(yè)科技現(xiàn)代化先行區(qū)。
目前，該區(qū)在重慶（潼南）農科城共建主體上，以國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、中新食品加工園、重慶市現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新基地“三大科創(chuàng)核心區(qū)”為陣地，以項目為牽引，整合南昌大學、浙江工業(yè)大學、湖南省農科院、重慶市農科院等在潼其他14所科研院所、12個科研平臺、39家規(guī)上企業(yè)、100余個標準種養(yǎng)基地等協(xié)同資源，建立“1+N”科創(chuàng)協(xié)同體系，構筑資源開放、共享創(chuàng)新成果的協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。在技術隊伍建設上，已組建跨行業(yè)、跨領域、成建制的院士創(chuàng)新團隊1個、全產業(yè)鏈研發(fā)團隊3個、科技特派團6個、農技推廣隊伍23個、產業(yè)村支書（主任）2批，擁有科研專家117人、推廣人才692人。
在打造高質量主導產業(yè)品牌方面，該區(qū)無縫銜接重慶（潼南）農科城產出的成果，發(fā)力推進蔬菜、油菜、檸檬“一主兩輔”主導產業(yè)產業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合，持續(xù)推動實現(xiàn)價值有效溢出。
一是打造“潼南有好種”品牌。成功入列國家級油菜制種大縣，建設油菜種子實驗室、農產品質量安全檢驗檢測雙認證中心等共享平臺，引進福樂種業(yè)、中一種業(yè)等5家骨干種業(yè)企業(yè)落戶，油菜適宜制種面積達3萬畝，“慶油3號”連續(xù)兩次獲得長江中游油菜新品種區(qū)試第1名，“慶油8號”含油量高達51.54%，在長江流域9個?。ㄊ校┐竺娣e推廣應用。
二是打造全國檸檬第一品牌。成功創(chuàng)建以檸檬為主導產業(yè)的國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園、檸檬產業(yè)集群，種植面積達到32萬畝，鮮果產量達到35萬噸，綜合產值達到75億元，檸檬標準園建設率達到25萬畝、占比78%，檸檬深加工量、鮮果出口量均位居全國第一。擁有國家發(fā)明專利100余項，檸檬“一果六分離”檸檬全果梯次加工技術國際領先，開發(fā)生產飲料、綠色食品、美容護膚品、生物醫(yī)藥及保健品等5大類350余種產品，附加值平均提升6倍至20倍，參與檸檬全產業(yè)鏈發(fā)展的從業(yè)人員10萬人、人均增收6000元/年。
三是打造“潼南綠”蔬菜公用品牌。成功獲批蔬菜產業(yè)集群，種植面積達到100萬畝，產量達到230萬噸，綜合產值達到60億元。建設市級區(qū)域性良種繁育基地（蔬菜）、蔬菜科技小院，研制全國最具影響力加工型辣椒“艷嬌425”、國內首個單性結實茄子“渝早茄九號”等一批突破性新品種。建設部級蔬菜標準園8個、萬畝蔬菜標準化產業(yè)片12個，“西園甘藍”“渝糯玉米”等多個拳頭系列優(yōu)新品種示范展示面積超過100萬畝。認證綠色食品、有機食品、地理標志產品162個，培育重慶名牌農產品29個、區(qū)域公用品牌3個、全國名特優(yōu)新農產品2個，產品出口韓國、新加坡、中國香港等國家和地區(qū)。
王靜 劉廷 圖片除署名外由潼南區(qū)委宣傳部提供
