“我們說，憲法像呼吸的空氣般重要，為什么？”11月28日，西南政法大學渝北校區(qū)勤業(yè)樓，47歲的張震在百忙中接受新重慶-重慶日報記者采訪時，先向記者提了一個問題。
今年是全國人民代表大會成立70周年，1954年憲法頒布70周年。在12月4日第十一個國家憲法日即將來臨之際，張震顯得格外忙碌。
作為中國法學教育“五院四系”之一，新中國成立以來，一代又一代西南政法大學的專家們，在憲法發(fā)展歷程中貢獻著“西政智慧”。他們中，既有普法工作的開拓者，也有讓普法工作不斷與時俱進的探索者。
憲法先驅的拓荒之路
走進西南政法大學校史館，中國公法研究的先驅、中國行政法學科的奠基人趙崇漢先生等名師大家的故事感召著年輕學子。
1953年，西南政法學院（現西南政法大學）成立。在當年的全國院系調整中，趙崇漢被調到重慶西南政法學院任教授，為學生開設資本主義行政法、蘇聯(lián)行政法等課程。
▲中國公法研究的先驅、行政法學科的奠基人趙崇漢。西南政法大學供圖
在西政從教以來，趙崇漢在行政法學、憲法學以及法學教育領域作出了顯著的學術貢獻。
“在西政，趙崇漢教授一邊教行政法，一邊搞憲法學的教學和研究，是學校最早教憲法學的老師之一?！蔽髂险ù髮W相關負責人說，“他對憲法的研究特別深入，提出了很多重要的觀點?！?
趙崇漢認為，憲法學的研究在于探討憲法的基石——人民主權原則。他提出一切權力屬于人民是我國憲法（1954年憲法草案）最為重要的原則，并以人民代表大會制度為基石論證了為什么國家的一切權力屬于人民。
▲趙崇漢先生1954年7月9日發(fā)表在校刊上的文章。西南政法大學供圖
趙崇漢提出了新中國憲法的價值在于保障人民權利和實現人民利益的觀點，認為人民的利益是國家一切措施的根據，人民的自由和權利國家都要保護，并對全國人民代表大會、地方人民代表大會、國家主席、國務院總理、地方各級人民委員會各自的職權和相互之間的關系有比較詳細的探討。
▲趙崇漢先生所著的《法國行政法中公務員的定義及法律地位》漢譯本。西南政法大學供圖
“和我們現在走到哪兒就打開PPT不同，當時教學資源奇缺，連書籍都要從頭寫。沒有合適的教材，趙崇漢教授就自己動手編寫；沒有足夠的參考資料，就四處去收集，把憲法學的知識一點點傳授給學生?！闭f起幾十年前的憲法宣傳，張震說，“過去的教學和普法工作很辛苦，也很實在，至今我們仍受益?！?
憲法中的重慶智慧
1980年，黨中央為推動憲法與時俱進，成立了憲法修改委員會，廣泛征集社會各界意見。彼時，王連昌還是西南政法大學一名憲法教學老師。
▲重慶歌樂山一所養(yǎng)老院，王連昌正在接受記者采訪。記者 梅耀 攝
“有一天，胡光院長找到我和姚登魁、鄭全咸兩位老師，要交給我們一件大事！”如今已91歲高齡的王連昌，回憶起當時的情景，仍有些激動。當天，從北京參加完憲法修改座談會歸來的西南政法學院院長胡光，鄭重地囑托王連昌等三人，請他們?yōu)閼椃ㄐ薷呢暙I智慧，要求每人撰寫相關意見。
“我們三人接到任務后，精心準備，撰寫了多份意見。當這些意見被帶到會議現場時，參會人員紛紛踴躍閱讀。”王連昌說。
▲姚登魁老師和鄭全咸老師在商討論文。西南政法大學供圖
1982年，新憲法誕生。云貴川地區(qū)的憲法宣講重任落在了王連昌等人的肩上。不論是工廠宿舍區(qū)，還是街頭巷尾，王連昌經常就是帶著一本法律宣傳冊，大聲宣讀法律條文，并作通俗解釋。居民們拿著小板凳、搖著小扇子，這樣就算是一次普法活動了。
“在宣講過程中，我始終堅信，要讓每一位聽眾真正理解憲法的內涵，就必須用最通俗易懂、生動鮮活的語言去解讀每一個章節(jié)、每一項條款。我要讓大家深切感受到，憲法并非遙不可及的抽象條文，而是與日常生活的方方面面緊密交織、息息相關的行為準則?！蓖踹B昌回憶。
在這一時期，西南政法大學的教師們積極投身于憲法修改的討論，紛紛撰寫論文，提出一系列具有建設性的修憲建議，為憲法的完善貢獻了獨特的重慶力量。
重慶法學專家的普法之路
2014年11月1日，十二屆全國人大常委會第十一次會議表決通過決定，將每年的12月4日設立為“國家憲法日”。憲法宣傳的重任，落在了以張震為代表的新一代西政老師身上。
從大學期間主攻憲法研究時算起，張震與憲法結緣已有29年。作為西南政法大學科研處處長，張震在憲法研究領域成果頗豐，他連續(xù)獲得全國第七屆、第八屆、第十屆中青年憲法學者優(yōu)秀科研成果獎，并入選首屆“西政好老師”。
▲10月22日，張震在德國柏林參加“2024·中歐人權研討會”，并以“中國憲法中的新興權利”為題進行演講。受訪者供圖
2018年，《中華人民共和國憲法修正案》通過后，張震迅速行動起來，在西政校園內舉辦了一場主題為“一路前行，憲法邁進新時代”的精彩講座。
為了這場講座，張震做了充分的準備工作。他查閱了大量資料，精心制作了生動形象的PPT，力求以最完美的方式向同學們呈現憲法修改的背景、內容和深遠意義。講座當天，他用平實易懂的語言，巧妙地結合日常生活中的實際案例，將憲法知識深入淺出地傳授給同學們。例如，他講述公民的選舉權與被選舉權時，聯(lián)系到社區(qū)選舉的場景，讓同學們深刻理解這一權利在身邊的具體體現。
▲11月30日，張震在廣東省人大和廣東省法學會主辦的憲法日專題座談會現場。受訪者供圖
從那之后，張震便踏上了不知疲倦的普法之路，他的足跡遍布各地。在普法過程中，張震也遇到了諸多挑戰(zhàn)。有一次他前往農村開展憲法宣講，起初村民們對憲法興趣寥寥，認為憲法與自己的農耕生活毫無關聯(lián)。張震見狀，迅速調整策略，他以農村常見的事務為切入點，提及村里的選舉流程、土地承包政策等，生動地向村民們講解這些事務背后的憲法依據。漸漸地，村民們的眼神中流露出濃厚的興趣，紛紛提出心中的疑問，現場氣氛熱烈非凡。
近年來，在張震等眾多法學專家的不懈努力下，憲法精神在重慶這片土地上逐漸深入人心。未來，重慶的法學專家們將繼續(xù)在憲法研究和宣傳的道路上堅定前行，書寫更多精彩篇章，為法治中國建設貢獻源源不斷的力量。
